磴口县出生缺陷一级预防实施方案
信息来源于：磴口县计生局 发布时间：2009/5/8
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，按照国家人口和计划生育委员会《关于开展出生缺陷一级预防工作的指导意见》的具体要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，坚持面向村（居）委会，面向家庭，面向高危人群，充分发挥人口和计划生育网络优势，加强部门合作，依靠专业人员，组织群众，动员社会力量，共同做好出生缺陷一级预防工作，为减少出生缺陷发生，提高出生人口素质，建设社会主义和谐社会贡献力量。
二、工作原则
1、坚持预防为主。出生缺陷一级预防是指通过健康教育，选择最佳生育年龄，遗传咨询、孕前保健、合理营养、避免接触放射线和有毒有害物质。预防感染，谨慎用药，戒烟戒酒等孕前阶段综合干预，减少出生缺陷的发生。一级预防是积极、主动、有效、经济、无痛苦的，最为重要的预防措施。
2、坚持各部门配合。预防出生缺陷是事关民族未来和人口素质的大事，同时也是一项社会系统工程，需要社会各部门分工负责，协调配合才能完成。
3、坚持科学指导。预防出生缺陷是一项科学性很强的工作，作为进行出生缺陷干预的主要部门如卫生、民政、计生等要立足各自工作职能，从不同角度对群众进行科学指导和宣传，特别是医疗卫生机构要加强在出生缺陷方面的科学研究，科学地普及预防知识，正确地进行咨询指导。
4、坚持社会效益。出生缺陷工作是造福亿万人民群众的公益性事业，因此，在工作中要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。按照自愿、知情、公平、保密的要求，确保群众合法权益，尽量减少群众负担，不能以此作为盈利手段。
三、工作任务
1、建立出生缺陷一级预防网络，主要是利用县、乡计划生育服务站作为出生缺陷一级预防的主要指导机构，承担各自辖区内出生缺陷一级预防的宣传、咨询及针对个人的具体指导。
2、加强出生缺陷干预专业人员的培养，针对出生缺陷干预各项工作任务的需要，专门对技术人员进行相关专业知识的培训，提高他们科学指导干预出生缺陷的能力，为全县出生缺陷干预工作的深入开展提供技术支持。
3、开展普及预防出生缺陷知识，做好优生优育咨询指导，倡导健康文明生活方式的活动，提高育龄群众优生优育的知识水平和行为能力。
4、开展出生缺陷致病因素，流行病学调查研究。
四、具体措施
1、宣传倡导。充分利用人口和计划生育系统的网络优势，大力普及预防出生缺陷科学知识，各苏木镇、办事处要以村为单位，对新婚夫妇和欲婚青年进行专门的培训，增加相关科普知识宣传品的入户率，要使出生缺陷科普知识普及率达到85以上。
2、健康促进。主要利用县、乡两级计生服务站及卫生医疗机构，对适龄人群进行健康教育，引导待孕，为咨询服务对象提供有针对性的解答，培养群众健康行为，保证怀孕前后妇女和胎儿健康。
3、提倡婚前检查。把好出生缺陷预防的第一道防线，建立政府买单的免费婚检制度，组织、宣传、动员欲婚青年自觉、主动参加免费婚检。
4、加强对高危人群指导。特别是对曾经生育过缺陷儿或有家族遗传性缺陷的育龄夫妇要实行重点指导，跟踪管理，建档服务，最大限度地降低缺陷儿的出生。
5、合理补充营养素。开展以增补叶酸为主的“健康家庭计划”，免费为待孕至现孕3个月的妇女提供叶酸营养素，指导他们科学补充营养素，减少和预防出生缺陷儿的出生。
6、建立出生缺陷干预个人档案，凡在县、乡两级计生服务站接受过出生缺陷干预指导和咨询的对象，全部建档并实行孕期跟踪回访服务，督促进行产前检查，指导叶酸等各种营养素的补充。
7、建立婴儿出生登记工作制度，各医疗卫生机构定期将婴儿出生情况登统报送县人口和计划生育局，及时掌握缺陷儿出生情况，为下一阶段的出生缺陷干预提供基础数据。
8、进行出生缺陷儿的基线调查，分析研究本地区的高发缺陷疾病，有针对性地开展干预工作。
五、组织领导
1、提高认识，加强领导。各级各部门要从贯彻落实科学发展观，维护最广大人民群众根本利益的高度出发，把出生缺陷一级预防工作切实摆上重要议事日程。成立磴口县出生缺陷预防工作领导小组。
组 长：张秀文（政府副县长）
副组长：刘秀玲（政协副主席兼妇幼保健院院长）
成 员：冯惠胜（人口和计划生育局局长）
汪俐坪（卫生局局长）
卢爱林（民政局局长）
郭利萍（妇联主席）
刘吉芝（计划生育服务站站长）
领导小组负责出生缺陷一级预防工作的安排和实施。
2、动员社会力量广泛参与。人口和计划生育部门要充分发挥参谋助手作用，争取各级党委、政府的重视和支持，协调教育、民政、卫生、财政、工、青、妇等部门密切合作，充分发挥各自优势，定期联系沟通，建立政府牵头，部门参与，优势互补，资源共享，分协作的运行机制，共同为减少出生缺陷发生做出贡献。
3、确保投入到位。县财政要对出生缺陷干预所需经费给予必要的保障，特别是要确保免费婚检和免费发放的叶酸费用按时到位，保证干预工作正常进行。
磴口县人口和计划生育局
二OO八年四月二十一日
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，坚持面向村（居）委会，面向家庭，面向高危人群，充分发挥人口和计划生育网络优势，加强部门合作，依靠专业人员，组织群众，动员社会力量，共同做好出生缺陷一级预防工作，为减少出生缺陷发生，提高出生人口素质，建设社会主义和谐社会贡献力量。
二、工作原则
1、坚持预防为主。出生缺陷一级预防是指通过健康教育，选择最佳生育年龄，遗传咨询、孕前保健、合理营养、避免接触放射线和有毒有害物质。预防感染，谨慎用药，戒烟戒酒等孕前阶段综合干预，减少出生缺陷的发生。一级预防是积极、主动、有效、经济、无痛苦的，最为重要的预防措施。
2、坚持各部门配合。预防出生缺陷是事关民族未来和人口素质的大事，同时也是一项社会系统工程，需要社会各部门分工负责，协调配合才能完成。
3、坚持科学指导。预防出生缺陷是一项科学性很强的工作，作为进行出生缺陷干预的主要部门如卫生、民政、计生等要立足各自工作职能，从不同角度对群众进行科学指导和宣传，特别是医疗卫生机构要加强在出生缺陷方面的科学研究，科学地普及预防知识，正确地进行咨询指导。
4、坚持社会效益。出生缺陷工作是造福亿万人民群众的公益性事业，因此，在工作中要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。按照自愿、知情、公平、保密的要求，确保群众合法权益，尽量减少群众负担，不能以此作为盈利手段。
三、工作任务
1、建立出生缺陷一级预防网络，主要是利用县、乡计划生育服务站作为出生缺陷一级预防的主要指导机构，承担各自辖区内出生缺陷一级预防的宣传、咨询及针对个人的具体指导。
2、加强出生缺陷干预专业人员的培养，针对出生缺陷干预各项工作任务的需要，专门对技术人员进行相关专业知识的培训，提高他们科学指导干预出生缺陷的能力，为全县出生缺陷干预工作的深入开展提供技术支持。
3、开展普及预防出生缺陷知识，做好优生优育咨询指导，倡导健康文明生活方式的活动，提高育龄群众优生优育的知识水平和行为能力。
4、开展出生缺陷致病因素，流行病学调查研究。
四、具体措施
1、宣传倡导。充分利用人口和计划生育系统的网络优势，大力普及预防出生缺陷科学知识，各苏木镇、办事处要以村为单位，对新婚夫妇和欲婚青年进行专门的培训，增加相关科普知识宣传品的入户率，要使出生缺陷科普知识普及率达到85以上。
2、健康促进。主要利用县、乡两级计生服务站及卫生医疗机构，对适龄人群进行健康教育，引导待孕，为咨询服务对象提供有针对性的解答，培养群众健康行为，保证怀孕前后妇女和胎儿健康。
3、提倡婚前检查。把好出生缺陷预防的第一道防线，建立政府买单的免费婚检制度，组织、宣传、动员欲婚青年自觉、主动参加免费婚检。
4、加强对高危人群指导。特别是对曾经生育过缺陷儿或有家族遗传性缺陷的育龄夫妇要实行重点指导，跟踪管理，建档服务，最大限度地降低缺陷儿的出生。
5、合理补充营养素。开展以增补叶酸为主的“健康家庭计划”，免费为待孕至现孕3个月的妇女提供叶酸营养素，指导他们科学补充营养素，减少和预防出生缺陷儿的出生。
6、建立出生缺陷干预个人档案，凡在县、乡两级计生服务站接受过出生缺陷干预指导和咨询的对象，全部建档并实行孕期跟踪回访服务，督促进行产前检查，指导叶酸等各种营养素的补充。
7、建立婴儿出生登记工作制度，各医疗卫生机构定期将婴儿出生情况登统报送县人口和计划生育局，及时掌握缺陷儿出生情况，为下一阶段的出生缺陷干预提供基础数据。
8、进行出生缺陷儿的基线调查，分析研究本地区的高发缺陷疾病，有针对性地开展干预工作。
五、组织领导
1、提高认识，加强领导。各级各部门要从贯彻落实科学发展观，维护最广大人民群众根本利益的高度出发，把出生缺陷一级预防工作切实摆上重要议事日程。成立磴口县出生缺陷预防工作领导小组。
组 长：张秀文（政府副县长）
副组长：刘秀玲（政协副主席兼妇幼保健院院长）
成 员：冯惠胜（人口和计划生育局局长）
汪俐坪（卫生局局长）
卢爱林（民政局局长）
郭利萍（妇联主席）
刘吉芝（计划生育服务站站长）
领导小组负责出生缺陷一级预防工作的安排和实施。
2、动员社会力量广泛参与。人口和计划生育部门要充分发挥参谋助手作用，争取各级党委、政府的重视和支持，协调教育、民政、卫生、财政、工、青、妇等部门密切合作，充分发挥各自优势，定期联系沟通，建立政府牵头，部门参与，优势互补，资源共享，分协作的运行机制，共同为减少出生缺陷发生做出贡献。
3、确保投入到位。县财政要对出生缺陷干预所需经费给予必要的保障，特别是要确保免费婚检和免费发放的叶酸费用按时到位，保证干预工作正常进行。
磴口县人口和计划生育局
二OO八年四月二十一日
